Аналитики одним из самых больших рисков 2017-го года называют внешнюю политику Трампа. Если судить по его предвыборной риторике, она должна кардинально отличаться от политики Обамы и Хиллари. В первую очередь это касается защиты национального рынка, а именно ограничение импорта и увеличение экспорта. В теории под удар должны попасть Мексика (оттуда предполагается вернуть производителей, погнавшихся за дешевой рабочей силой) и Китай, заполонивший американский рынок своими товарами. Инструмент один — заградительные таможенные пошлины, квоты и т.д. Правда, есть еще вариант удешевления доллара, но низкая ставка ФРС (которую нужно поднимать в обязательном порядке) это сделать не позволяет.
Внешняя политика Трампа по отношению к Китаю
Китай и ЕС являются лидерами американского импорта, но именно КНР является главной проблемой для США. Если с ЕС у США налажены тесные экономические взаимосвязи, то Китай характеризуется закрытостью фондового и валютного рынка — США попросту не имеет нужных рычагов влияния на экономику КНР. И если США и ЕС растут или идут ко дну одновременно, то Китай живет своей жизнью и куда в меньшей мере подвластен проблемам стран остального мира. Перепроизводство уже грозит Китаю большими проблемами и стране имеет смысл переориентироваться на научно-технологический прорыв, но в КНР это понимают. И если переориентация таки произойдет, это станет для США еще одной угрозой — потеря мирового лидерства Америке обойдется дорого. Но пока Китай только в начале этого пути.
Транстихоокеанское партнерство, куда кроме США входят еще 11 стран, находится в состоянии неопределенности. С одной стороны, Трамп выразил мнение, что соглашение, подписанное в феврале, не отвечает интересам США. С другой стороны, на противоположной чаше весов находятся сильные финансовые группы, заинтересованные в увеличении экспорта инвестиций США за рубежом. И именно они будут пытаться настаивать на своих интересах.
- Похожая ситуация уже была в отношении Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) и программы обязательного медицинского страхования. Ближе к концу предвыборной кампании его мнение изменилось.
И все-таки, если внешняя политика Трампа останется в русле его риторики, то есть соглашение о ТТП не будет ратифицировано, страны-партнеры обратят внимание на Пекин. Соглашение базируется на взаимных уступках, обеспечивающих национальные импорто-экспортные интересы. Нежелание США пойти на уступки заставит страны пересмотреть свои позиции. Например, Японии важен вопрос либерализации импорта риса, что болезненно для национальных фермеров. Но взамен страна рассчитывает увеличить поставки на американский автомобильный рынок, компенсировав издержки. Причем сторонником либерализации выступает Вьетнам, на участи в соглашении которого настаивала администрация Обамы.
Вопрос: если США выходят из соглашения, то резон Японии открывать рынок для вьетнамского риса? И это только один пример, показывающий, что страны соглашения рассчитывали на американский рынок. В случае отказа США от участия в соглашении будет необходим новый раунд переговоров. А поскольку США играли ключевую роль, оставшемуся составу будет нужен новый сильный участник, способный предоставить преференции.
Китай тем временем уже продвигает проект ВРЭП, в рамках которого КНР, Австралия, Новая Зеландия, Индия, Южная Корея и Япония договариваются о торговых взаимоуступках. Согласованные условия ВРЭП сильно уступают по привлекательности условиям ТТП (поскольку по большей части касаются не только торговли, но и вопросов конкуренции, рынка труда и т.д.). Но все же получается, что:
- США ратифицирует соглашение о ТТП — экспорт Китая направится в США;
- США выйдет из соглашения — экспорт Китая направится в Евразийское пространство.
Китай выигрывает в любом случае, играя сразу на два фронта. А вот внешняя политика Трампа, опирающаяся на политические решения, а не на экономические, грозит для страны отрицательными последствиями. И если раньше угрозу ограничения китайского импорта рассматривали с позиции «США диктует условия, а Китай несет риски», то теперь Трампу стоит подумать, кому он делает хуже. Не стоит забывать и о ЕАЭС во главе с Россией, которая также активно рассматривает возможности партнерства с КНР и Индией. Позиции США в мировом сообществе не такие уж и сильные, как кажется на первый взгляд. А значит внешняя политика Трампа окажется более лояльной, чем он утверждал накануне выборов.
Комментарии